中 国 : 向 先 进
中 国 : 向 先 进 制 造 业 转 型 , 但 会 保 留 低 成 本 制 造 能 力 NEWS AND MARKETS 随 着 2018 年 稳 定 的 增 长 目 标 , 中 国 将 更 多 的 注 意 力 放 在 发 展 本 国 的 制 造 能 力 、 实 现 高 质 量 增 长 、 以 及 处 理 环 境 问 题 上 , 而 不 仅 仅 专 注 于 实 现 有 冲 击 力 的 数 值 增 长 目 标 。 作 者 :Sushen Doshi,《World of Industries》 杂 志 国 际 记 者 中 国 目 前 是 全 球 最 大 的 制 造 业 经 济 体 , 也 是 全 世 界 范 围 内 最 具 竞 争 力 的 国 家 之 一 。 最 初 受 到 自 身 对 廉 价 劳 工 与 原 材 料 的 供 应 能 力 所 驱 动 , 中 国 快 速 发 展 了 本 国 的 基 础 设 施 、 政 策 、 与 庞 大 的 消 费 群 体 , 并 建 立 了 深 层 的 供 应 商 网 络 。 这 帮 助 中 国 在 过 去 10 到 15 年 里 将 本 国 制 造 能 力 从 制 造 低 成 本 商 品 发 展 为 制 造 更 先 进 的 产 品 。 目 前 , 中 国 正 处 在 一 个 十 字 路 口 。 中 国 一 方 面 致 力 于 保 持 成 本 优 势 与 核 心 低 成 本 生 产 基 地 , 但 同 时 又 要 建 设 起 先 进 制 造 业 所 要 求 的 更 为 复 杂 的 制 造 能 力 。 中 国 通 过 开 放 市 场 和 推 行 改 革 所 获 得 的 经 济 增 长 势 头 已 逐 渐 减 弱 , 如 今 需 要 进 行 突 破 以 刺 激 新 一 轮 的 经 济 增 长 。 为 了 实 现 对 经 济 的 推 动 , 中 国 的 《 中 国 制 造 2025》 战 略 计 划 以 及 专 注 于 特 定 战 略 性 新 兴 工 业 的 举 措 都 在 朝 着 振 兴 经 济 的 正 确 方 向 前 进 。 2018 聚 焦 中 国 中 国 宣 布 了 2018 年 年 度 经 济 增 长 目 标 为 6.5%, 与 去 年 持 平 , 这 表 明 政 策 会 专 注 于 控 制 金 融 风 险 以 及 处 理 生 活 质 量 问 题 。 全 国 人 民 代 表 大 会 还 宣 布 了 GDP 较 低 的 2.6% 赤 字 率 , 低 于 去 年 的 3%。 在 10 月 举 行 的 全 国 代 表 大 会 上 , 习 近 平 主 席 宣 布 “ 新 时 代 ” 的 开 端 , 旨 在 实 现 高 质 量 增 长 并 减 少 污 染 的 目 标 , 且 该 目 标 优 先 于 数 量 增 长 目 标 。 然 而 中 国 仍 致 力 于 到 2020 年 实 现 人 均 生 产 总 值 较 2010 年 翻 倍 的 既 定 目 标 。 去 年 的 实 际 增 长 8 WORLD OF INDUSTRIES 2018
达 到 6.9%, 超 过 了 官 方 预 期 目 标 。 中 国 政 府 似 乎 希 望 今 年 经 济 增 长 能 放 缓 一 些 , 同 时 始 终 将 对 金 融 危 机 的 防 范 排 在 政 府 议 程 的 前 几 位 。 中 国 在 经 济 增 长 方 面 的 底 线 约 为 6.3%, 这 也 是 在 2018 到 2020 年 为 确 保 实 现 增 长 翻 倍 目 标 所 需 要 的 最 低 平 均 水 平 。 继 去 年 受 地 产 、 基 础 设 施 以 及 贸 易 顺 差 的 稳 定 贡 献 所 驱 动 的 出 乎 意 料 的 强 劲 表 现 , 经 济 学 家 普 遍 预 测 今 年 中 国 的 经 济 增 长 会 放 缓 。 随 着 对 煤 炭 和 钢 铁 等 污 染 产 业 实 施 打 压 借 贷 以 及 限 制 生 产 , 预 计 今 年 所 有 增 长 驱 动 因 素 都 将 减 弱 。 2018 年 中 国 经 济 开 始 脚 踏 实 地 强 劲 发 展 。 与 此 前 的 预 期 截 然 相 反 , 随 着 国 际 需 求 助 涨 制 造 业 活 动 ,1 月 至 2 月 的 数 据 显 示 了 目 前 不 间 断 的 取 缔 污 染 行 动 并 未 打 击 工 业 生 产 增 长 。 今 年 1、2 月 间 零 售 业 同 样 表 现 强 劲 , 这 表 明 个 人 消 费 呈 健 康 状 态 。3 月 11 日 , 全 国 人 民 代 表 大 会 为 习 近 平 主 席 废 除 宪 法 规 定 的 两 届 连 任 限 制 继 续 担 任 国 家 主 席 职 务 铺 平 了 道 路 。 全 国 人 民 代 表 大 会 还 宣 布 , 经 济 整 体 目 标 保 持 不 变 , 同 时 推 出 进 一 步 的 经 济 改 革 。 中 国 的 国 际 贸 易 作 为 全 球 最 大 的 出 口 国 , 中 国 在 2017 年 向 全 球 其 他 地 区 出 口 的 产 品 价 值 超 过 2 万 亿 美 元 。 这 个 数 字 大 约 代 表 了 全 球 总 出 口 额 的 20%。 从 大 洲 角 度 来 看 , 中 国 按 价 值 计 算 的 出 口 总 额 中 有 一 半 运 往 了 亚 洲 国 家 。 北 美 洲 购 买 了 超 过 20% 的 中 国 出 口 货 物 。 相 对 地 , 价 值 占 18.5% 的 出 口 货 物 被 运 送 至 欧 洲 各 国 。 而 非 洲 仅 购 买 了 4% 的 中 国 出 口 货 物 。 中 国 在 出 口 销 售 方 面 最 主 要 的 贸 易 伙 伴 是 美 国 , 以 3900 亿 美 元 约 占 中 国 总 出 口 额 的 18.3%。 紧 随 其 后 的 是 香 港 2900 亿 美 元 , 日 本 1250 亿 美 元 , 韩 国 950 亿 美 元 , 德 国 650 亿 美 元 , 印 度 600 亿 美 元 , 荷 兰 570 亿 美 元 , 英 国 560 亿 美 元 , 以 及 新 加 坡 450 亿 美 元 。 对 任 何 出 口 国 来 说 , 想 要 与 所 有 贸 易 伙 伴 实 现 全 面 贸 易 顺 差 是 不 切 实 际 的 。 中 国 与 以 下 国 家 与 地 区 之 间 的 贸 易 赤 字 最 高 : 台 湾 990 亿 美 元 , 韩 国 650 亿 美 元 , 德 国 200 亿 美 元 , 以 及 日 本 160 亿 美 元 。 这 些 贸 易 赤 字 清 楚 表 明 中 国 与 这 些 国 家 和 地 区 相 比 处 于 竞 争 劣 势 , 但 同 时 也 为 中 国 展 示 了 关 键 的 机 遇 去 发 展 适 合 本 国 具 体 情 况 的 战 略 , 以 加 强 自 身 在 国 际 贸 易 中 的 综 合 地 位 。 豆 却 并 不 在 榜 单 之 列 。 上 月 , 中 国 官 员 对 从 美 国 进 口 来 的 高 粱 发 起 调 查 , 而 且 高 粱 和 大 豆 这 两 种 农 作 物 产 品 均 来 自 对 特 朗 普 总 统 支 持 率 较 高 的 地 区 。 美 国 从 根 本 上 要 求 中 国 提 供 与 美 国 提 供 给 中 国 一 样 的 市 场 准 入 。 尽 管 加 征 关 税 可 能 会 打 击 到 某 些 特 定 领 域 , 但 这 对 中 国 国 内 生 产 总 值 的 宏 观 影 响 依 然 很 小 。 由 于 现 行 规 定 的 结 果 , 中 国 产 钢 铁 仅 占 美 国 进 口 钢 铁 量 的 2.5%, 故 而 特 朗 普 对 钢 铁 加 征 关 税 对 中 国 的 影 响 甚 至 更 小 。 但 这 些 举 措 暗 示 了 , 目 前 的 摩 擦 可 能 演 变 为 一 场 针 锋 相 对 的 斗 争 , 这 可 能 打 破 全 球 供 应 链 , 并 增 加 消 费 者 的 成 本 。 《 中 国 制 造 2025》 通 过 《 中 国 制 造 2025》 战 略 计 划 , 中 国 从 低 成 本 、 劳 动 力 密 集 型 制 造 转 变 为 高 端 的 技 术 先 进 制 造 。 随 着 中 国 在 劳 动 密 集 型 领 域 的 竞 争 力 逐 渐 减 弱 , 新 的 制 造 业 目 的 地 如 印 度 与 越 南 得 到 发 展 , 这 使 得 中 国 向 着 先 进 制 造 业 的 转 变 愈 加 迫 切 。 中 国 需 要 在 短 时 间 内 克 服 多 重 挑 战 , 才 能 避 免 被 新 兴 的 低 成 本 制 造 商 和 高 效 先 进 工 业 化 经 济 体 碾 压 。 《 中 国 制 造 2025》 是 一 份 旨 在 全 面 提 升 中 国 工 业 的 倡 议 。 它 从 德 国 的 “ 工 业 4.0” 计 划 中 得 到 直 接 启 发 。 该 倡 议 于 2011 年 首 次 进 行 讨 论 , 随 后 于 2013 年 正 式 通 过 。“ 工 业 4.0” 理 念 的 核 心 是 智 能 制 造 业 , 即 在 生 产 中 运 用 信 息 技 术 工 具 。 该 倡 议 是 中 国 政 府 将 国 家 转 型 为 高 科 技 强 国 的 蓝 图 , 其 中 先 进 工 业 占 据 主 要 地 位 , 如 先 进 IT 业 ; 自 动 化 机 器 工 具 和 机 器 人 技 术 ; 航 空 航 天 与 航 空 设 备 ; 海 事 与 高 科 技 海 运 ; 现 代 化 铁 路 运 输 设 备 ; 电 动 车 辆 ; 电 力 设 备 ; 新 材 料 ; 生 物 制 药 与 先 进 医 疗 产 品 。 在 中 国 发 展 轨 迹 的 背 景 下 , 这 种 雄 心 壮 志 极 具 现 实 意 义 : 国 家 通 常 致 力 于 从 劳 动 密 集 型 工 业 转 型 , 并 随 着 工 资 增 长 向 增 值 链 上 方 移 动 , 以 避 免 堕 入 所 谓 的 “ 中 等 收 入 陷 阱 ”。 其 指 导 原 则 在 于 建 设 创 新 驱 动 型 制 造 业 , 强 调 质 量 而 不 唯 数 量 , 并 实 现 绿 色 发 展 。 其 目 标 在 于 全 面 提 升 中 国 工 业 , 使 之 更 加 高 效 与 整 合 , 以 便 能 够 占 据 全 球 生 产 链 的 顶 端 。《 中 国 制 造 2025》 计 划 确 立 目 标 , 到 2020 年 要 将 核 心 部 件 与 材 料 中 的 本 国 制 造 部 分 提 升 至 40%, 到 2025 年 要 提 升 至 70%。 该 计 划 还 呼 吁 依 赖 市 场 机 构 , 加 强 对 中 小 企 业 的 知 识 产 权 保 护 , 以 及 在 商 业 战 略 中 更 有 效 地 使 用 知 识 产 权 。 美 国 贸 易 战 的 影 响 中 国 近 期 宣 布 将 对 总 计 30 亿 美 元 的 128 种 美 国 产 品 与 商 品 征 收 报 复 性 进 口 关 税 , 所 针 对 的 产 品 如 加 利 福 尼 亚 出 口 的 葡 萄 酒 、 水 果 与 杏 仁 。 这 一 举 动 的 背 景 原 因 是 美 国 特 朗 普 总 统 决 定 对 价 值 约 500 亿 美 元 的 中 国 商 品 加 征 关 税 , 从 而 引 发 了 与 中 国 政 府 之 间 潜 在 的 破 坏 性 贸 易 对 立 。 中 国 加 征 关 税 的 举 措 首 先 会 打 击 到 一 些 美 国 产 品 , 如 鳄 梨 与 坚 果 , 中 国 对 其 加 征 15% 关 税 。 如 果 中 国 政 府 认 为 此 举 有 意 义 , 那 么 还 可 能 对 美 国 制 造 的 商 品 如 猪 肉 和 铝 加 征 25% 关 税 。 令 分 析 师 们 一 时 间 难 以 理 解 的 是 , 为 何 如 葡 萄 酒 这 种 由 加 州 这 个 民 主 党 大 本 营 生 产 的 产 品 被 列 入 征 税 范 围 , 但 主 要 的 美 国 进 口 产 品 , 如 高 梁 和 大 《 中 国 制 造 2025》 对 其 他 制 造 国 的 影 响 《 中 国 制 造 2025》 战 略 计 划 制 定 目 标 , 要 在 一 些 工 业 中 , 例 如 航 空 航 天 和 电 信 设 备 , 在 2025 年 实 现 核 心 部 件 中 40% 与 基 础 材 料 中 70% 的 “ 自 给 自 足 ”。 这 将 对 一 些 国 家 造 成 很 大 的 负 面 影 响 , 例 如 韩 国 和 德 国 这 种 高 科 技 领 域 在 工 业 产 出 和 出 口 中 占 据 很 大 份 额 的 国 家 。 高 科 技 产 品 的 供 应 链 通 常 会 跨 越 多 个 地 域 边 界 , 装 配 高 度 专 业 组 件 的 产 品 通 常 会 在 一 个 国 家 生 产 , 然 后 在 另 一 个 地 方 改 装 或 组 装 。 通 过 资 助 国 内 工 业 并 推 行 重 商 主 义 工 业 政 策 , 而 不 是 通 过 坚 持 自 由 市 场 以 及 基 于 规 则 的 贸 易 , 中 国 专 注 于 吸 收 整 条 国 际 高 科 技 供 应 链 。 图 像 来 源 : Fotolia z WORLD OF INDUSTRIES 2018 9
